Последние изменения в законах о тахографах 2020

О требованиях к физлицам оснащать большегрузы и автобусы тахографами мы писали в нашей прошлой статье. Ещё тогда категоричное решение властей вызывало вопросы, а именно: как следовать закону в условиях неясности в главных "тахографических" документах, на которые ссылается та же самая статья 20 закона "О безопасности дорожного движения". В статье говорится, что требования к тахографам и перечисление категорий ТС "устанавливаются Правительством РФ". Но с наступлением 1 ноября никаких упоминаний о физлицах в Приказах №273 и №36 не было (именно они определяют категории и диктуют требования). Через месяц Минтранс РФ всё же выпустил Приказ №339, вносящий коррективы в основные документы. И сейчас стало понятно, что с 1 ноября далеко не все физлица-перевозчики, не успевшие поставить на ТС тахографы, находятся вне закона. В приказе обозначены конкретные этапы оснащения грузовиков и автобусов, принадлежащих "частникам". Мы решили представить весь порядок в виде простой таблицы, но если есть сомнения в её верности, вот ссылка на свежую редакцию Приказа Министерства транспорта РФ от 21 августа 2013 г. N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами" (с изменениями и дополнениями).

Новые коррективы Минтранса коснулись и Приказа №36 ("Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства"). На пороге 2020-го понятие "транспортные предприятия" заменено на "владельцы транспортных средств". Проще говоря, уже нет разницы, кто владеет транспортом, юрлицо или частник – требования одинаковые для всех. С целью утверждения новых правил меняются формулировки на картах водителя. Отныне там будет указан не адрес работодателя, а конкретного водителя (это, кстати, отменяет необходимость в подаче ходатайства от имени организации в составе пакета документов на выпуск карты). Плюс из новых правил следует, что карту предприятия вправе оформить на себя любое лицо: будь то организация, ИП или "физик".

Это произошло в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1733 от 20.12.2019 г. (ссылка на документ). Решение ожидаемое – о нём не раз говорили представители Минтранса, взявшие за основу тезисы, изложенные в Приказе от 20.08.2004 №15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей". Теперь ПДД требует с января 2020 года от водителей грузовиков и автобусов:

- находиться за рулем в течение суток можно не более 9 часов;

- в качестве исключения можно управлять ТС без остановок 10 часов, но не чаще 2-х раз в неделю;

- длительность обязательных перерывов – 45 минут каждые 4,5 часа, или дважды по 15 и 30 минут;

- непрерывный отдых должен составлять не менее 11 часов в сутки;

- дважды в неделю разрешается работать по 10 часов.;

- общее время за рулем в течение недели - не более 56 часов, в течение двух недель – не более 90 часов;

- если по пути нет мест для отдыха, водитель может увеличить период управления ТС на 2 часа, либо на 1 час, если рейс длится 10 часов.

Штрафы за нарушения, зафиксированные, в первую очередь, тахографами, составят для водителей от 1,5 до 2 тыс. рублей (Статья 11.23, часть 3 КоАП). Правда, пока что не очевидно, как это относится к тем физлицам, которые вправе устанавливать тахографы позже января 2020 года. В постановлении правительства разъяснений на этот счёт нет.

Оценивая все новые изменения, можно признать, что

• внесение изменений в Приказы №273 и №36 снимает много вопросов, позволяет физлицам не поддаваться панике, спокойно поэтапно устанавливать тахографы на свой транспорт;
• новые поправки в ПДД правильные, но спорные в отсутствии конкретики по отношению к "частникам";
• применение данных законов, направленных прежде всего на обеспечение безопасности, скорее всего "забуксует" из-за законодательных пробелов, а также инфраструктурных проблем, например, отсутствия в стране нужного количества стоянок для отдыха (к тому же заказчики перевозок наверняка не готовы менять привычные схемы работы, ведь угроза потерять прибыль тут более чем явная...);
• но физлицам, активно эксплуатирующим транспорт M2, M3, N2, N3, несмотря на все спорные моменты, придётся, так или иначе, под угрозой штрафов устанавливать тахографы и следить за соблюдением режимов труда и отдыха.